上任近一年，如何处理与洪大光、丁松的关系，廖志国也是颇费思量。总体上，他对二人基本持等距离、取平衡术，这样的路数有些接近当年的冯开岭，也是借助于黄一平的谋略与建议。
客观地讲，像阳城这种地级城市，市委书记洪大光是理所当然的老大，廖志国作为市委副书记、市长，理当甘居次席、做好配角。事实上，无论在各种会议之类的公开场合，还是平常的讲话、材料、报告上，哪怕就是背后小范围议论，乃至酒席桌上的酒后之言，廖志国都一直牢牢把握这种定位，始终尊洪氏为首，绝无半点逾越。可在内心里，廖志国却又并不真的甘愿屈居其下。究其根源，一来是因为中国地方官场特殊的党政二元结构，书记固然应当居于领导地位，可具体到个人权力分配，强势的政府主官又岂能甘居别人之下；二来，地方党政不睦是个极具共性的通病，在阳城政界更是个久治难愈的老毛病，而此种痼疾又往往易于继承与传染；三来哩，廖志国为官数十载，多是做的地方主官，我行我素、一言九鼎惯了，加之其人个性本就偏强，自然不肯轻易臣服于洪大光。至于丁松，虽系前任市长，眼下退居政协主政，廖志国对其客气纯属礼仪性质，最多也只是利用他与洪大光的矛盾，更加不在看重之列。因此，平常时候，廖志国对洪、丁二位，多取敬而远之的态度，能不招惹尽量不招惹，可示好卖乖处也是尽量示好卖乖。
可是，眼下既然洪大光、丁松开口说话了，而且所提要求也算合乎情理，廖志国就不能充耳不闻，更不能生顶硬上。不过，考虑到洪大光与丁松之间关系微妙，廖志国也不想掺和其中，得罪两边固然很不划算，因取悦一方而得罪另一方也不是上策。明智之举，还是应当两头平衡。
何去何从，委实令廖志国一时陷入两难。
一平啊，这件事你看怎么办还有，以前冯开岭遇到这种情况如何处置唔廖志国问计黄一平。
黄一平自然知道廖志国的心思，也谙熟过去冯开岭处理此类事务的思路，略作思考后回答道：我理解，洪书记与丁市长过问这个工程，说明他们对政府工作的关心，也体现了他们对廖市长的热情支持。
没等黄一平把冠冕堂皇的开场白说完，廖志国早就竖起右手掌摇了摇，示意他别绕弯子。
黄一平脸一红，只好直入主题。
我个人以为，介于目前阳城情况的特殊性、复杂性，这个项目似乎还没到呈报市委、人大的程度，更不宜由政协横插一手陀评议。现在工程处于谋划阶段，尚在进行调研、考察、论证，还没有涉及资金、土地之类实际问题，可以先不拿到人大来议。最好的办法，等在政府这边运作出一个雏形，直接拿到下次人代会上，作为明年政府为民办实事项目，也许会省事、顺当得多。否则，八字还没有一撇，先放到人多嘴杂处那么三评四议，最容易引发歧义甚至起哄，很可能因此遭到否决或束之高阁。至于筹备班子人选，一旦进入了常委会，政府这边恐怕更难左右，到时候你一言我一语，能办事者进不来，不能办事者滥竽充数，反倒影响工程筹建效率。如果现在不急于建立指挥部或领导组，而是以分散、临时性机构替代，那就未必要进入正式组织程序，也不必上常委会讨论，政府可以自行决定嘛。
呵呵，你能看出目前的复杂局面，这不奇怪。可是，你黄一平把看到的竟然全盘说出来了，这倒是个不小的进步。跟随我快半年了，你是第一次把话说到位，看来我廖某人没看错人，你黄一平还是黄一平，也没有辜负我对你的信任。好，我们就照你说的办唔廖志国很兴奋。
廖志国组建的几个筹建小组，主要负责人名单一经公布，还是在机关里引起热议。
这个名单，虽然没有呈报市委常委会讨论，廖志国却也预先拿到洪大光、丁松处，说是先拉出几个人，搞一套临时性调研机构，请洪书记和老市长帮助掌掌眼、把把关。洪、丁二位看了这个名单，心里自然明白，当初提出介入鲲鹏馆意图落了空，对方这是赏了一枚软钉子，因此纵然心里诸多不爽，嘴上也不好多说什么，只得强作笑脸虚与委蛇。更重要的是，两个人心底又都有一本明白账：这个时候，主要对手尚未降服，还不适宜得罪廖志国这个第三方。
廖志国选择的孙健等人，在一般人眼里似乎合情合理，可聪明者细一琢磨便发现，光是这几个组的设立，就颇多蹊跷。什么文化调研组、体育调研组之类，虽然各具名目，表面看来似乎也都说得通，可终究难免因人设事、深藏猫腻的嫌疑。
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